BASES PARA CUBRIR, POR EL PROCEDIMIENTO DE CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE, DOS PLAZAS DE TÉCNICO SUPERIOR EN CIENCIAS AMBIENTALES, DE PERSONAL FUNCIONARIO CORRESPONDIENTES A LA OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO 2008 Y 2009, PERTENECIENTES AL PROCESO DE CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL (LEGANES)

En el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de ayer se ha publicado:

Número de expediente: 3/11 F (CET).
El Pleno del Ayuntamiento de Leganés, en sesión celebrada el día 27 de enero de 2010,
adoptó el acuerdo de aprobar los presupuestos para el año 2010, en los que se incluía la relación de puestos de trabajo y la plantilla municipal, que contiene, entre otros, una planificación de recursos humanos a través de los acuerdos alcanzados con la Mesa General de
Negociación donde, estudiadas y analizadas las contrataciones temporales de larga duración y, tras la apreciación de la necesidad estructural y no coyuntural de las mismas, se decide la incorporación de las mismas a la plantilla fija.
Estas plazas que se incorporan a la plantilla municipal y que venían siendo ocupadas
por trabajadores de carácter temporal, son ahora convocadas mediante oferta libre por el
sistema de concurso-oposición para la cobertura definitiva de las mismas ya que, como establece el Tribunal Constitucional en su sentencia 107/2003, de 2 de junio, la finalidad de
consolidar el empleo temporal no puede considerarse, “a priori”, constitucionalmente ilegítima, ya que pretende conseguir estabilidad en el empleo para quienes lleven un período
más o menos prolongado de tiempo desempeñando satisfactoriamente las tareas encomendadas. La previsión de valorar en la fase de concurso los servicios prestados como experiencia previa no puede estimarse, pues, como una medida desproporcionada, arbitraria e
irrazonable con relación a esa finalidad de consolidación de empleo temporal y, aunque
efectivamente establece una desigualdad, esta viene impuesta a un interés público legítimo
y no responde al propósito de excluir a nadie de la posibilidad efectiva de acceso a la función pública.
BASES PARA CUBRIR, POR EL PROCEDIMIENTO
DE CONCURSO-OPOSICIÓN LIBRE, DOS PLAZAS DE TÉCNICO
SUPERIOR EN CIENCIAS AMBIENTALES, DE PERSONAL
FUNCIONARIO CORRESPONDIENTES A LA OFERTA DE EMPLEO
PÚBLICO 2008 Y 2009, PERTENECIENTES AL PROCESO
DE CONSOLIDACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL
Primera. Objeto de la convocatoria
Es objeto de la presente convocatoria la provisión de dos plazas de técnico superior en
Ciencias Ambientales, grupo A, subgrupo A1, nivel de complemento de destino 21.
Segunda. Legislación aplicable
2.1. La realización de estas pruebas selectivas se ajustará a lo establecido en la siguiente legislación:
— La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización
del Gobierno Local.
— El Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas
y programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los
funcionarios de Administración Local.
— El Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento
General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado, modificado por el Real Decreto 255/2006, de 3 de marzo.
— El Real Decreto 781/1986, de 18 de abril, texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.
— La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999.
— La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo (“Boletín Oficial del Estado” de 23 de
marzo de 2007), para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres.
— Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (“Boletín
Oficial del Estado” de 13 de abril de 2007).
2.2. El tribunal responsable de la selección no podrá aprobar ni declarar que ha superado el proceso selectivo un número superior de aspirantes al de plazas convocadas.
2.3. Las presentes bases vincularán a la Administración y al tribunal de selección que
ha de juzgar las pruebas selectivas y a quienes participen en las mismas.
2.4. Las presentes bases, solo podrán ser modificadas con sujeción estricta a las normas de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Tercera. Requisitos de los aspirantes
3.1. Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, deberán reunir los
siguientes requisitos:
a) Tener cumplidos dieciséis años de edad y no exceder, en su caso, la edad máxima
de jubilación forzosa.
b) Tener la nacionalidad española o, aun no teniéndola, estar en alguno de los supuestos contemplados por la normativa vigente para el acceso de los nacionales de
otros Estados a puestos de funcionarios en las Administraciones Públicas.
c) Estar en posesión del título de licenciado en Ciencias Ambientales o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes: para el caso de títulos expedidos en el extranjero se requerirá acreditar la homologación del mismo.
d) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas. A tal efecto, quienes superen las pruebas serán sometidos a reconocimiento médico por los servicios médicos de empresa antes de su nombramiento.
e) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al
cuerpo o escala de funcionario. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos el acceso al empleo público.
3.2. Todos los requisitos establecidos en el punto anterior deberán cumplirse por el
aspirante el día en que finalice el plazo de presentación de instancias y mantenerse hasta la
toma de posesión.
Cuarta. Solicitudes
4.1. Forma.—Quienes deseen tomar parte en las pruebas selectivas deberán solicitarlo en la instancia normalizada que les será facilitada gratuitamente en el Ayuntamiento
de Leganés, pudiendo igualmente acceder a la misma a través de la página web municipal
www.leganes.org. A la instancia se acompañarán:
— Fotocopia del documento nacional de identidad, pasaporte en vigor o documento
equivalente para los aspirantes no nacionales.
— Documento original acreditativo de haber ingresado los derechos de examen.
— Fotocopia de la titulación exigida o justificante de haberla solicitado.
Al término del proceso selectivo, el tribunal calificador solicitará de los aspirantes seleccionados la presentación de los documentos originales para un cotejo de los mismos,
siendo compulsados por el secretario del tribunal calificador.
4.2. Plazo de presentación.—La presentación de solicitudes podrá hacerse en el Registro General de cualquiera de los edificios municipales que se indican a continuación:
— “Casa del Reloj”, avenida de Gibraltar, número 2.
— Junta Municipal de Distrito Fortuna, calle San Amado, número 20.
— “Ramiro de Maeztu”, calle Mayorazgo, número 25.
— Junta Municipal de Distrito San Nicasio, avenida Mar Mediterráneo, número 24.
— SAC móvil.
Las instancias también podrán ser presentadas en la forma establecida en el artículo 38
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Pú-
blicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El plazo de presentación de solicitudes será de veinte días naturales, contados a partir del
siguiente al de publicación del extracto de la convocatoria en el “Boletín Oficial del Estado”.
4.3. Derechos de examen.—Conforme a la ordenanza fiscal reguladora de la tasa por
expedición de documentos administrativos, la tasa por derechos de examen será de 43,25 euros,
cuyo importe se hará efectivo mediante autoliquidación que se efectuará en el impreso establecido al efecto (modelo 300) y que estará a disposición de los aspirantes en los Registros Generales indicados en el apartado anterior y en la página web www.leganes.org. El
abono de la autoliquidación se realizará en cualquier oficina de “La Caixa”, haciendo constar la inscripción a las pruebas selectivas de técnico superior en Ciencias Ambientales.
Estarán exentos del pago de derechos de examen:
a) Las personas con discapacidad igual o superior al 33 por 100, que deberán acreditar su condición y grado de discapacidad legalmente reconocida.
b) Las personas que figuren como demandantes de empleo con una antigüedad de
más de dos años. Para el disfrute de la exención será requisito imprescindible su
acreditación por medio de certificación emitida por el INEM.
Quinta. Admisión de aspirantes
Finalizado el plazo de presentación de solicitudes se dictará resolución declarando
aprobada la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, así como la fecha del concurso de méritos y los miembros del tribunal que se expondrá en el tablón de anuncios del
Ayuntamiento. En el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID se publicará la relación de excluidos y causa de exclusión, fecha del concurso con indicación de dónde se encuentran expuestas las listas completas, así como los miembros del tribunal.
Se concederá un plazo de diez días hábiles para subsanaciones y posibles reclamaciones.
La lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos se considerará automáticamente elevada a definitiva si no se presentaran reclamaciones. Si hubiera reclamaciones, serán estimadas o desestimadas, si procede, en un nuevo acuerdo por el que se aprobará la lista definitiva, publicándose la misma en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento.
A los efectos de lo establecido en la presente base se entenderán como causas de exclusión no subsanables:
— La realización del pago de la tasa fuera del plazo de presentación de instancias.
— La presentación de la solicitud fuera de plazo.
— La falta de cumplimiento de cualquier requisito de participación el último día del
plazo de presentación de instancias.
Si algún aspirante no hubiera figurado en la lista de excluidos y tampoco constase en
la de admitidos, el tribunal lo admitirá provisionalmente a la realización de los ejercicios,
siempre que se acredite documentalmente, ante este, la presentación de la solicitud mediante copia de la misma sellada en el plazo legalmente establecido y justificante del abono de
los derechos de examen.
A dicho fin, el tribunal se constituirá en sesión especial una hora antes de comenzar el
primer ejercicio, en el lugar donde hubiere de celebrarse este, resolviendo provisionalmente, sin más trámite, las peticiones que, mediante comparecencia, puedan presentarse por los
aspirantes que se encuentren en las circunstancias mencionadas.
El acta correspondiente a esta sesión se remitirá, en el más breve plazo posible, al órgano competente, quien resolverá definitivamente sobre la admisión o exclusión, comunicándolo al tribunal para su conocimiento y efectos, notificándoselo a los interesados.
Los errores materiales, de hecho o aritméticos, podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición de los interesados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 105.2 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
Sexta. Tribunal calificador
Su designación se efectuará en la resolución a que se refiere la base anterior, y para su
constitución y actuación válida se requerirá la presencia de, al menos, la mitad más uno de
sus miembros titulares o suplentes y, en todo caso, la de las personas que ocupen la presidencia y la secretaría. Estarán formados por un presidente, un secretario y cuatro vocales.
Todos los miembros del tribunal actuarán con voz y voto, salvo el secretario, que actuará con voz y sin voto. La designación de sus miembros será predominantemente técnica
y los vocales deberán poseer titulación o especialización iguales o superiores a las exigidas
para el acceso las plazas convocadas.
La designación de los miembros del tribunal incluirá la de sus respectivos suplentes.
Los órganos de selección serán colegiados y su composición deberá ajustarse a los
principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tenderá, asimismo, a
la paridad entre mujer y hombre.
El personal de elección o de designación política, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrán formar parte de los órganos de selección.
La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse esta en representación o por cuenta de nadie.
Los órganos y tribunales de selección podrán incorporar a sus trabajos a cuantos asesores especialistas consideren oportunos con voz y sin voto. Se limitarán al ejercicio de sus
especialidades técnicas. Asimismo, podrá valerse el tribunal de la actividad de personal de
apoyo durante el desarrollo material de los ejercicios.
Los miembros de los tribunales deberán abstenerse de intervenir, comunicándolo al órgano competente, cuando concurran en ellos algunas de las circunstancias previstas en el artículo 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o si hubieran realizado tareas de preparación de aspirantes a
pruebas selectivas de acceso a la Función Pública en los cinco años anteriores a la publicación de esta convocatoria. Asimismo, los aspirantes podrán recusar en cualquier momento a
los miembros de los tribunales cuando concurran las circunstancias previstas anteriormente.
Los tribunales adoptarán las medidas oportunas para garantizar que los ejercicios escritos, cuando la lectura de los mismos no sea pública y la efectúe el propio tribunal, sean
corregidos sin que se conozca la identidad de los aspirantes. Asimismo, el tribunal excluirá a aquellos opositores en cuyos ejercicios figuren nombres, marcas o signos que permitan
conocer la identidad de los mismos.
Los órganos y tribunales de selección quedan autorizados para resolver las dudas y/o
peticiones que se presentaren y tomar los acuerdos necesarios para la tramitación y buen orden de la convocatoria. Las resoluciones de los órganos y tribunales de selección vinculan
a la Administración. Contra las resoluciones y actos de los tribunales podrán interponerse
los recursos en los términos establecidos en la Ley de Procedimiento Administrativo.
Los miembros de los tribunales serán retribuidos por el concepto de asistencia a los
mismos, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre
indemnizaciones por razón del servicio. En los mismos términos serán retribuidos los asesores del tribunal.
Séptima. Desarrollo del proceso selectivo
Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no comparezcan, salvo en los casos de fuerza mayor debidamente justificados y libremente apreciados por el tribunal.
El orden de actuación de los opositores se iniciará alfabéticamente por el número de la
letra que corresponda, de acuerdo con el sorteo público celebrado por resolución de la Secretaría de Estado para la Administración Pública al efecto y de conformidad con lo establecido en el artículo 17 del Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.
El tribunal, en cualquier momento, podrá requerir a los opositores para que acrediten
su identidad.
Octava. Sistema selectivo
El proceso de selección constará de las siguientes fases:
a) Concurso.
b) Oposición.
Novena. Desarrollo de la fase de concurso
Consistirá en la calificación de los méritos alegados en el currículo profesional y debidamente acreditados por los aspirantes.
Los méritos se deberán acreditar mediante fotocopias en el momento de presentar la
instancia solicitando tomar parte en el proceso selectivo.
Solo se valorarán los méritos obtenidos antes de la finalización del plazo de presentación de instancias.
La máxima puntuación a obtener en la fase de concurso será de 20 puntos.
Serán méritos valorables los siguientes:
Experiencia profesional:
— Por haber prestado servicios en cualquier Administración Local en la categoría de
técnico superior en Ciencias Ambientales: 2,50 puntos por cada seis meses o fracción superior a tres meses, hasta un máximo de 10 puntos.
— Por haber prestado servicios en la Administración Autonómica o en la Administración
General en la categoría de técnico superior en Ciencias Ambientales: 1,50 puntos por
cada seis meses o fracción superior a tres meses, hasta un máximo de 6 puntos.
— Por haber prestado servicios en el sector privado en la categoría de técnico superior en Ciencias Ambientales: 0,50 puntos por cada seis meses o fracción superior
a tres meses, hasta un máximo de 4 puntos.
Forma de acreditación de la experiencia:
— Servicios prestados en la Administración: mediante certificado de empresa.
— Servicios prestados en el sector privado: mediante certificado de vida laboral expedido por la Seguridad Social y contrato laboral o certificado de empresa en el
que se haga constar la categoría desempeñada.
La puntuación máxima a obtener en este apartado será de 10 puntos.
Formación:
— Por la participación en cursos, seminarios, jornadas y congresos de formación y
perfeccionamiento relacionados con la plaza y siempre que se hubiere expedido
diploma o certificación de asistencia o aprovechamiento, 0,025 puntos por hora de
formación recibida, hasta un máximo de 6 puntos; si no constase su duración se
computará como cinco horas.
Entrevista curricular:
— Con el fin de constatar que posee el perfil idóneo para el desempeño de la plaza
objeto de la convocatoria, se realizará una entrevista curricular a cada uno de los
admitidos al proceso selectivo. Cada uno de los miembros del tribunal podrá otorgar de 0 a 4 puntos, siendo la puntuación final la obtenida al efectuar la media aritmética de las calificaciones otorgadas por cada uno de los miembros del tribunal.
Calificación final de la fase de concurso de méritos: vendrá determinada por la suma
de las calificaciones obtenidas en la experiencia profesional, formación y en la entrevista
curricular.
Décima. Desarrollo de la fase de oposición
El tribunal elaborará tres supuestos teórico-prácticos relacionados con el contenido del
temario, de entre los cuales el aspirante elegirá uno para su desarrollo. Para la realización
del examen, el aspirante dispondrá de tres horas pudiendo disponer de los textos legales sin
comentarios, que considere oportunos.
El tribunal, a la vista de los exámenes realizados, podrá proponer la lectura de los mismos por los opositores.
La puntuación máxima de la fase de oposición será de 20 puntos, haciendo falta un mí-
nimo de 10 puntos para considerar superada la prueba.
Calificación final.—La calificación final del proceso selectivo vendrá determinada por
la suma de la calificación obtenida en la fase de concurso y la obtenida en la fase de oposición, estableciéndose en tal suma la siguiente ponderación:
(C × 0,40) + (OP × 0,60).
Donde “C” es la calificación obtenida en la fase de concurso y “OP” es la calificación
obtenida en la fase de oposición.
Desempates.—En caso de empate de varios aspirantes en las puntuaciones finales, los
mismos serán resueltos atendiendo sucesivamente a los siguientes criterios, aplicándose el
siguiente si persistiera el empate:
— Mayor puntuación en la fase de oposición.
— Mayor puntuación en el apartado de experiencia de la fase de concurso.
— Mayor puntuación en el apartado de entrevista curricular de la fase de concurso.
— Por orden alfabético.
Undécima. Lista de aprobados y propuesta del tribunal
Finalizado el proceso selectivo, el tribunal hará pública la relación definitiva de aspirantes aprobados por orden de puntuación en el tablón de edictos de este Ayuntamiento. El
tribunal elevará propuesta de nombramiento con los aspirantes seleccionados.
Los órganos de selección no podrán proponer el acceso a la condición de funcionario
de un número superior de aprobados al de plazas convocadas. No obstante lo anterior, y con
el fin de asegurar la cobertura de las mismas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de su nombramiento o toma de posesión, el órgano convocante
podrá requerir del órgano de selección relación complementaria de los aspirantes que sigan
a los propuestos, para su posible nombramiento como funcionarios de carrera.
Duodécima. Presentación de documentos
En el plazo de veinte días naturales, a contar desde la publicación de la relación de
aprobados a que se refiere la base anterior, los aspirantes propuestos que figuren en la misma deberán presentar en el Ayuntamiento los siguientes documentos:
— Fotocopia del documento nacional de identidad (acompañada del original para su
compulsa) o documento equivalente para los no nacionales.
— Fotocopia (que deberá presentarse junto con el original para su compulsa) del título exigido.
— Documento justificativo de haber superado el reconocimiento médico realizado
por el Departamento de Salud Laboral del Ayuntamiento.
— Declaración jurada de no haber sido separado mediante expediente disciplinario
del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas.
— Declaración de no estar incurso en incompatibilidad y compromiso de no desempeñar ninguna otra actividad pública o privada ajena a esta Administración, salvo
las legalmente permitidas en el régimen de incompatibilidades.
Quienes dentro del plazo fijado, y salvo los casos de fuerza mayor, no presentasen la
documentación o del examen de la misma se dedujera que carecen de alguno de los requisitos exigidos, no podrán ser nombrados funcionarios de carrera y quedarán anuladas sus
actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieran podido incurrir por falsedad en la instancia solicitando tomar parte en las pruebas selectivas.
Decimotercera. Nombramiento y toma de posesión
Una vez presentada la documentación por el interesado, y siendo esta conforme, se
efectuará su nombramiento como funcionario de carrera. Los aspirantes nombrados deberán tomar posesión en el plazo máximo de un mes, contado a partir de la fecha de notificación del nombramiento, previo acto de acatamiento de la Constitución y resto del ordenamiento jurídico.
El aspirante que no tomara posesión de su cargo en el plazo señalado sin causa justificada decaerá en todo derecho que pudiera haber adquirido.
Decimocuarta. Régimen de impugnación
Las bases de convocatoria y cuantos actos administrativos se deriven de ellas y de la actuación del tribunal calificador, podrán ser impugnadas en los casos y en la forma establecida
en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, sin perjuicio
de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
ANEXO
TEMARIO GENERAL
1. La Constitución española de 1978. Principios generales.
2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Principio general. Concepto.
Garantías de los derechos y libertades.
3. El Poder Legislativo: funciones y órganos. Las Cortes Generales.
4. El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el poder.
5. El Poder Judicial.
6. La organización territorial del Estado. La Administración Local. Las Comunidades
Autónomas y su enumeración. Estatutos de autonomía: elaboración, aprobación, reforma.
7. El administrado: concepto, clases. Relaciones de colaboración y participación en
las funciones administrativas. Principio de audiencia al interesado.
8. Conflictos constitucionales entre órganos del Estado. Conflictos positivos y negativos con las Comunidades Autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de
las Comunidades Autónomas.
9. La Administración Consultiva. El Consejo de Estado: antecedentes y evolución.
Organización y competencias. El acto consultivo y su valor jurídico.
10. El acto administrativo: concepto, orígenes, clases.
11. Principios generales del procedimiento administrativo: concepto, clases de procedimiento. Dimensión temporal del procedimiento administrativo: días y horas hábiles.
Cómputo de plazos. Recepción y registro de documentos. Recepción de documentos. Registro de documentos.
12. Fases del procedimiento administrativo general. Silencio administrativo. Concepto. Regulación. Obligación de resolver. Silencio positivo.
13. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos. Actos anulables.
Derecho positivo. Revisión de oficio: concepto, regulación.
14. Los recursos administrativos: clases de recurso. Audiencia al interesado. Recurso de reposición: objeto, plazos, interposición. Recurso de alzada: objeto, plazos, interposición. Recurso ordinario: objeto, plazos, interposición. Recurso de revisión: objeto, plazos,
interposición. Recurso contencioso-administrativo.
15. Contratos administrativos: concepto. Diferencias entre contrato privado de la
Administración y contrato administrativo. Legislación vigente. Selección de contratistas:
formas, derechos y deberes del contratista; derechos y deberes de la Administración.
16. La responsabilidad de la Administración Pública: daños causados por la actividad administrativa ilegítima. Daños causados por la actividad administrativa legítima.
17. La intervención administrativa en la propiedad privada: limitaciones administrativas en la propiedad privada. Expropiación forzosa: concepto, elementos.
18. Servicio público: concepto. Clasificación. Servicios administrativos. Modos de
gestión del servicio público: gestión directa, gestión indirecta, gestión mixta.
TEMARIO ESPECÍFICO
1. Concepto de medio ambiente. Principios de derecho ambiental. Medio ambiente
en el derecho internacional y en el derecho comunitario.
2. Marco constitucional del medio ambiente. Antecedentes y competencias.
3. Ordenanza general de medio ambiente del Ayuntamiento de Leganés.
4. Protocolo de Kyoto. Normativa estatal sobre cambio climático.
5. Planes Nacionales de Asignación de Derechos de Emisión.
6. Fiscalidad ecológica.
7. El acceso a la información ambiental. Marco Jurídico y aplicación práctica en la
Comunidad de Madrid.
8. La Planificación de los recursos naturales. Planes de ordenación de los recursos
naturales. Planes rectores de uso y gestión.
9. Protección de los espacios naturales. Marco legislativo. Figuras de protección.
10. Normativa europea relativa a la conservación de las aves silvestres. Protección
de flora y fauna silvestres. Medidas para la protección y conservación de la flora y fauna
silvestres en la Comunidad de Madrid.
11. El agua. Principales características físico-químicas de las aguas naturales. Procesos de eutrofización. Autodepuración de aguas en cursos fluviales. Caudales ecológicos.
12. Ley de Aguas. Dominio público hidráulico y su protección. Plan hidrológico de
la cuenca del Tajo.
13. Régimen jurídico de protección para los embalses y zonas húmedas de la Comunidad de Madrid.
14. Contaminación de las aguas. Parámetros definidores. Tratamiento y depuración
de las aguas residuales. Tratamientos blandos, pretratamiento y tratamiento primario.
15. Tratamiento y depuración de las aguas residuales. Tratamiento secundario y terciario de las aguas residuales.
16. Lodos de depuración. Normativa reguladora, planificación, características y alternativas de tratamiento.
17. Regulación de los vertidos líquidos industriales al Sistema Integral de Saneamiento en la Comunidad de Madrid.Pág. 188 LUNES 23 DE MAYO DE 2011 B.O.C.M. Núm. 120
BOCM-20110523-88
BOCM BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
18. Decreto 62/1994, de 16 de junio, por el que se establecen normas complementarias para la caracterización de los vertidos líquidos industriales al sistema integral de saneamiento.
19. Directiva comunitaria 91/271/CEE relativa al tratamiento de aguas residuales urbanas y su trasposición al derecho español.
20. Protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos de fuentes agrarias.
21. Características de las aguas residuales. Composición.
22. Tratamientos para la eliminación biológica de nitrógeno en aguas residuales.
Tratamientos para la eliminación biológica de fósforo en aguas residuales.
23. Ley de Montes. Clasificación y régimen jurídico.
24. Contaminación atmosférica. Normativa. Contaminación procedente de las grandes instalaciones de combustión y por vehículos automóviles.
25. Contaminación producida por ozono. Protocolo de Información de Ozono del
Ayuntamiento de Leganés.
26. Contaminación acústica. Evaluación y gestión del ruido ambiental.
27. Legislación básica estatal en materia de ruido.
28. Marco conceptual de los residuos. Concepto de residuo y clasificación básica de
los distintos tipos.
29. Situación actual de los residuos. Antecedentes. Situación de la gestión en el marco europeo.
30. Marco actual de la gestión de residuos en España. Condiciones y situación de los
residuos peligrosos.
31. Marco normativo en materia de gestión de residuos. Normativa europea.
32. Normativa española en materia de gestión de residuos.
33. Opciones de gestión de los residuos en función de su composición. Tratamientos
existentes según su destino.
34. Gestión de residuos industriales. Tipología.
35. Residuos urbanos. Fracciones que componen los residuos urbanos. Alternativas
de gestión.
36. Tratamiento de los residuos urbanos. Planificación en materia de residuos urbanos en la Comunidad de Madrid.
37. Compostaje de residuos orgánicos. Compostaje doméstico. Compostaje de residuos urbanos. Efectos físico-químicos sobre el suelo. Métodos para determinar la calidad
del compost de residuos urbanos.
38. Métodos para caracterizar la materia orgánica del compost de residuos urbanos
y para la determinación de las propiedades biológicas y bioquímicas del compost de residuos urbanos.
39. Envases y residuos de envases. Normativa reguladora.
40. Estrategia de Residuos de la Comunidad de Madrid.
41. Plan regional de lodos de depuradora de la Comunidad de Madrid.
42. Plan regional de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos de la Comunidad
de Madrid.
43. Plan regional de vehículos al final de su vida útil y de neumáticos fuera de uso
de la Comunidad de Madrid.
44. Plan regional de residuos de PCB industriales de la Comunidad de Madrid.
45. Plan regional de suelos contaminados de la Comunidad de Madrid.
46. Plan regional de residuos urbanos y residuos de construcción y demolición de la
Comunidad de Madrid.
47. Plan regional de residuos de la Comunidad de Madrid.
48. Residuos de aceite vegetal. Normativa reguladora.
49. Contaminación difusa derivada de la actividad agraria. Contaminantes y plaguicidas.
50. Concepto de disciplina ambiental. Actividad municipal de policía ambiental.
51. Licencia municipal de actividades.
52. Desarrollo sostenible. Agenda 21 Local. Implantación en Leganés.
53. Participación ciudadana en materia de medio ambiente.
54. Descripción del medio físico natural de Leganés. Descripción del entorno social
y económico de Leganés.
55. Organización, gestión y planeamiento en Leganés.
56. Evaluación de impacto ambiental. Régimen jurídico.
57. Evaluación ambiental estratégica aplicada a políticas, planes y programas. Normativa reguladora.
58. Evaluación Ambiental en la Comunidad de Madrid.
59. Autorización Ambiental Integrada (AAI). Régimen jurídico.
60. Derecho sancionador. Responsabilidad ambiental.
61. Régimen jurídico de las infracciones y sanciones en materia de régimen local.
Delito ecológico.
62. Sistemas de calidad ambiental: Normas UNE 14000 y EMAS.
63. La etiqueta ecológica. Sistemas de gestión y auditoría ambiental. Marco jurídico.
64. Sistema de Calidad en el Ayuntamiento de Leganés.
65. Inspección ambiental. Criterios mínimos en las inspecciones ambientales. Toma
de muestras ambientales.
66. Vías pecuarias. Regulación de las cañadas reales y demás vías pecuarias.
67. Huella ecológica. Concepto y aplicaciones.
68. La educación ambiental y el desarrollo sostenible. Cambio global. La educación
ambiental en España.
69. Estrategias de educación ambiental en la Comunidad de Madrid. Programas de
Educación Ambiental del Ayuntamiento de Leganés.
70. Programas estatales sobre información y sensibilización en diferentes temas
transversales: cambio climático, pérdida de biodiversidad, desertización.
71. Energías renovables. Agencia Municipal de la Energía.
72. Real Decreto 9/2005, estatal sobre suelos contaminados.