Bases proceso selectivo una plaza de letrado (ARANJUEZ)

En el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de ayer se ha publicado:

Resolución del Ayuntamiento de Aranjuez, por la que se hacen públicas las bases específicas
que han de regir el proceso selectivo para la provisión de una plaza de letrado, mediante
nombramiento como funcionario interino de este Ayuntamiento, aprobadas por la
Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 7 de febrero de 2012 y que se transcriben
íntegramente a continuación:
Primera. Objeto de la convocatoria
Es objeto de la presente convocatoria la provisión, mediante nombramiento de funcionario
interino, de la plaza de letrado, por sustitución transitoria de su titular, y a fin de desempeñar
el puesto de jefe de Contratación de Compras y de Patrimonio Municipal de este
Ayuntamiento.
La lista correspondiente se confeccionará ordenando a los 25 primeros participantes
aprobados con más alta puntuación, en orden decreciente, siempre que hayan obtenido un
mínimo de 5 puntos.
Segunda. Requisitos de los aspirantes
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes deberán reunir
los siguientes requisitos:
a) Tener nacionalidad española o cualquier otra a la que las normas del Estado atribuyan
iguales derechos a efectos laborales.
b) Tener cumplidos dieciocho años de edad.
c) Estar en posesión del título de licenciado en Derecho.
d) No padecer enfermedad o defecto físico que impida el desempeño de las correspondientes
funciones.
d) No haber sido separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera
de las Administraciones Públicas, ni hallarse inhabilitado para el desempeño
de funciones públicas por sentencia firme.
Las personas con discapacidad igual o superior al 33 por 100, que deberán acreditar,
serán admitidas a las pruebas selectivas en igualdad de condiciones que el resto de las personas
aspirantes, siempre que sus limitaciones no sean incompatibles con el normal desempeño
de las funciones o tareas correspondientes al puesto convocado. Se realizarán las
adaptaciones posibles de tiempos y medios en las pruebas selectivas, si las personas interesadas
lo señalan en la solicitud de participación.
Tercera. Forma y plazo de presentación de instancias
Las instancias solicitando tomar parte en el proceso de selección, en las que los aspirantes
deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en la base
segunda, se dirigirán a la alcaldesa-presidenta del Ayuntamiento de Aranjuez y se presentarán
en el Registro General del Ayuntamiento (de lunes a viernes, de nueve a catorce horas,
y de lunes a jueves, de quince a veinte horas; sábados, en la Jefatura de Policía Local,
de nueve a catorce horas), en el plazo de diez días naturales, contados a partir del siguiente
a aquel en que aparezca el anuncio de la convocatoria en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD
DE MADRID.
Además, las solicitudes podrán presentarse en la forma que establece el artículo 38.4
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común.
Junto con la instancia será imprescindible aportar:
a) Copia del documento nacional de identidad.
b) Documentos justificativos de la fase de concurso, en su caso.
c) Copia del título académico exigido como requisito.
d) Los aspirantes que hayan hecho valer su condición de personas con discapacidad
deberán presentar certificación del organismo competente, acreditativo de la compatibilidad
con el desempeño de las funciones y tareas correspondientes a la plaza
convocada.
La convocatoria se publicará en el tablón de anuncios y en la página web www.aranjuez.es
Cuarta. Admisión de aspirantes
Expirado el plazo de presentación de instancias, la teniente de alcalde delegada de Presidencia
e Interior dictará resolución en el plazo máximo de un mes aprobando la lista provisional
de admitidos y excluidos, que se expondrá en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en
la página web junto con el lugar, fecha y hora de celebración del procedimiento selectivo.
Los aspirantes excluidos, así como los que no figuren en la relación de admitidos, dispondrán
de un plazo de cinco días naturales, contados a partir del siguiente a su publicación
en el tablón de anuncios, para formular cuantas alegaciones consideren, así como para recusar
a los miembros del tribunal calificador, de conformidad con la Ley 30/1992, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En la misma resolución se aprobará la constitución del tribunal calificador del procedimiento
de selección.
Quinta. Proceso de selección
Será el de concurso-oposición libre y constará de dos fases:
1. Fase de concurso.—Serán méritos valorables:
— Desempeño de puestos de igual o superior categoría: 0,25 puntos por año o fracción
superior a seis meses, hasta un máximo de 1,25 puntos.
— Por cursos de perfeccionamiento en materias relativas al puesto de trabajo a desempeñar:
Hasta 25 horas: 0,05 puntos por curso.
De 25 a 50 horas: 0,10 puntos por curso.
De 50 a 100 horas: 0,15 puntos por curso.
De más de 100 horas: 0,25 puntos por curso.
La suma total de las puntuaciones obtenidas en este apartado no podrá superar en ningún
caso 1,25 puntos.
La valoración total de los anteriores méritos no podrá exceder del 25 por 100 de la calificación
total del concurso-oposición.
2. Fase de oposición.—La fase de oposición tendrá carácter obligatorio y eliminatorio
y constará de dos ejercicios, ambos obligatorios y eliminatorios:
— Primer ejercicio: consistirá en contestar por escrito 100 preguntas tipo test, con un
número de respuestas alternativas cada una de ellas, de las que solo una será válida,
relacionadas con el temario que figura en el anexo (partes 1 y 2) y cuya duración
será determinada por el tribunal.
El ejercicio de carácter obligatorio y eliminatorio se calificará de 0 a 10 puntos,
siendo necesario para superarlo obtener, como mínimo, 5 puntos, utilizando la siguiente
fórmula:
[(NRA × 1) − (NRE × 1/NRAL) × 10]/NP
NRA: número de respuestas acertadas.
NRE: número de respuestas erróneas.
NRAL: número de respuestas alternativas.
NP: número de preguntas.
— Segundo ejercicio: consistirá en la resolución de dos supuestos prácticos relativos
a los temas relacionados en el anexo (partes 3 y 4) y cuya duración será determinada
por el tribunal.
El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos, eliminándose los aspirantes que no alcancen
un mínimo de 5 puntos.
Sexta. Calificación definitiva
La calificación definitiva del proceso de selección vendrá dada por la suma de las calificaciones
obtenidas en la fase de oposición y el concurso-oposición, estableciéndose en
tal suma la siguiente ponderación:
Nota del concurso + (nota de oposición × 0,75).
Séptima. Relación de aprobados
El tribunal publicará en el tablón de anuncios y en la página web la relación de aprobados
por orden de puntuación y la elevará a la teniente de alcalde delegada de Presidencia
e Interior a efectos de su aprobación definitiva.
Octava
La regulación de la presente bolsa se regirá por lo establecido en el artículo 76 del vigente
convenio para personal funcionario.
ANEXO
TEMARIO
Parte 1. Materias comunes
1. La Constitución española de 1978: estructura y características. Derechos y deberes
fundamentales.
2. La Corona: atribuciones constitucionales. Sucesión. Regencia.
3. Las Cortes Generales: composición y funcionamiento. El Tribunal de Cuentas. El
Defensor del Pueblo.
4. El Poder Judicial y su regulación constitucional. El Consejo General del Poder Judicial.
El Tribunal Constitucional. Composición, organización y atribuciones. Relación entre
los poderes del Estado. El Gobierno: composición y funciones. La Administración del
Estado Central y Periférica. La Administración Institucional.
5. La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos
de Autonomía. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad deMadrid. Estructura y contenido.
6. El Régimen Local español. El municipio: organización y competencias. Otras Entidades
Locales. La provincia: organización y competencias. Atribuciones de sus órganos
de gobierno.
7. La Ley: clases de Leyes. El Reglamento: la potestad reglamentaria. Procedimiento
de aprobación de las ordenanzas.
8. Las potestades administrativas. El principio de legalidad. La responsabilidad de la
Administración. El acto administrativo: elementos y clases. Eficacia. El silencio administrativo.
El procedimiento administrativo: concepto y fases. Recursos administrativos y jurisdiccionales.
Formas de acción de la Administración Pública. Acción de fomento. Servicio
público. La actividad limitadora: las licencias.
9. La organización político-institucional y administrativa de las Comunidades Autónomas.
El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La financiación de
las Comunidades Autónomas.
10. La autonomía local. Antecedentes históricos y doctrinales. La autonomía local
en la Constitución. Especial referencia al marco competencial de las Entidades Locales. La
Administración Institucional en los ámbitos estatal, autonómico y local. Origen, tipología
y régimen jurídico.
11. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización
y competencias. El Comité de las Regiones. El Consejo de Europa: instituciones y organización.
El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación y el asociacionismo
internacional de las Entidades Locales.
12. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Especial referencia a los
aspectos económicos y financieros de la carta. Su posición y significación en el ordenamiento
jurídico español.
Parte 2. Derecho administrativo local
1. El Régimen Local: significado y evolución histórica. La Administración Local en
la Constitución. La Carta Europea de la Autonomía Local. El principio de autonomía local:
significado, contenido y límites. Clases de Entidades Locales. Las fuentes del Derecho Local.
Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia
de Régimen Local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el Régimen Local.
2. El municipio: concepto y elementos. El términomunicipal: el problema de la planta
municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica.
La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos
de los extranjeros.
3. La organización municipal. Órganos necesarios: el alcalde, tenientes de alcalde, el
Pleno y la Comisión de Gobierno. Órganos complementarios: comisiones informativas y
otros órganos. Los grupos políticos. La participación vecinal en la gestión municipal. El
concejo abierto. Otros regímenes especiales. La potestad reglamentaria de las Entidades
Locales: Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico.
Los Bandos.
4. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias,
compartidas y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios. La provincia
como Entidad Local. Organización y competencias.
5. Otras Entidades Locales. Legislación básica y legislación autonómica. Entidades
locales de ámbito inferior al municipio. Las comarcas. Las mancomunidades de municipios.
Las áreas metropolitanas. La cooperación municipal. Las relaciones entre las Comunidades
Autónomas y las Diputaciones Provinciales. Regímenes especiales. Las islas: los
Consejos y Cabildos Insulares.
6. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección
de los concejales y alcaldes. Elección de diputados provinciales y presidentes. Elección de
consejeros y presidentes de Cabildos y Consejos Insulares. La moción de censura en el ámbito
local. El recurso contencioso-electoral. El Estatuto de los miembros electivos de las
Corporaciones Locales.
7. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones,
comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de documentos.
Singularidades del procedimiento administrativo de las Entidades Locales. La
revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados.
Abstenciones y recusaciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra
los actos locales.
8. Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación y
coordinación. La sustitución y la disolución de Corporaciones Locales. Impugnación de los
actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones.
9. El personal al servicio de las Corporaciones Locales: clases y régimen jurídico.
Plantillas y relaciones de puestos de trabajo. La oferta de empleo, los planes de empleo y
otros sistemas de racionalización. Sistemas de selección y de provisión de puestos de trabajo.
Derechos, deberes y situaciones administrativas. Derechos económicos y Seguridad
Social. Negociación colectiva. Régimen de incompatibilidades.
10. Los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional:
normativa reguladora. Subescalas y categorías. Funciones. Sistema selectivo. Régimen de
provisión de puestos de trabajo: concursos ordinario y unitario. Otras formas de provisión.
El registro de habilitados nacionales. Peculiaridades de los regímenes de situaciones administrativas
y disciplinario.
11. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa
local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases.
La actividad de fomento en la esfera local. La iniciativa pública económica de las Entidades
Locales y la reserva de servicios. El servicio público en las Entidades Locales. Los modos
de gestión. Especial referencia a la concesión de servicios y a la empresa pública local.
El consorcio.
12. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Bienes de dominio público. Bienes
patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las Entidades Locales en relación con sus bienes.
Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.
13. Evolución histórica de la legislación urbanística española. La Ley del Suelo de
1956 y sus reformas. El marco constitucional del urbanismo. La sentencia 61/1997 del Tribunal
Constitucional. Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las
Entidades Locales. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo: principios generales.
Clasificación. Régimen del suelo no urbanizable en la legislación estatal y autonómica. Criterios
de valoración de esta clase de suelo.
14. Régimen del suelo urbano: derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano
consolidado y no consolidado. Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes de los
propietarios. Criterios de valoración. Ordenación del territorio y urbanismo: problemas de
articulación. Los instrumentos de ordenación territorial y su incidencia urbanística. Actuaciones
de interés regional y otras figuras análogas de la legislación autonómica.
15. Instrumentos de planeamiento general: planes generales y normas subsidiarias y
complementarias.Municipios sin ordenación: proyectos de delimitación del suelo urbano y
normas de aplicación directa. Planeamiento de desarrollo. Planes Parciales. Estudios de Detalle.
El planeamiento especial. Clases y régimen jurídico.
16. Elaboración y aprobación de planes. Competencia y procedimiento. Efectos de
la aprobación. Iniciativa y colaboración de los particulares. Publicidad. Modificación y revisión
de planes. Ejecución del planeamiento. Presupuestos de la ejecución. El principio de
equidistribución y sus técnicas. Sistemas de actuación: elección del sistema. El proyecto de
urbanización.
17. Los sistemas de compensación, cooperación y expropiación. Otros sistemas. Actuaciones
asistemáticas. Obtención de terrenos dotacionales. Supuestos indemnizatorios.
Peculiaridades de las expropiaciones urbanísticas.
18. Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La licencia urbanística:
actos sujetos, naturaleza y régimen jurídico. Las órdenes de ejecución. Deberes de
conservación y régimen de la declaración de ruina. Protección de la legalidad urbanística.
Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones. Licencias ilegales. Infracciones y sanciones
urbanísticas.
Anexo. Legislación de las Comunidades Autónomas en materia de urbanismo y vivienda.
Parte 3. Contratación administrativa y financiación pública
1. El derecho comunitario de la contratación pública. Clases de contratos y ámbito de
aplicación de las directivas vigentes. La directiva de sectores excluidos. Los contratos públicos
en la UE: Procedimientos de adjudicación. Las especificaciones técnicas. Las reglas de
publicidad. La selección del contratista. La adjudicación: criterios, temeridad y variantes.
2. Evolución de la normativa interna española de los contratos administrativos. Doctrina
del Consejo de Estado y Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, sobre contratación
pública. La distribución de competencias. Marco constitucional. Legislación básica
material y formal. Aplicación de la legislación del Estado a las Administraciones Locales.
3. Los contratos del Sector Público: régimen legal. Ámbitos subjetivo, objetivo y
temporal. Las empresas públicas. Los organismos autónomos y demás entidades de derecho
público. Aplicación del sistema a los entes locales. Contratos típicos de la actividad
municipal y su encaje en el sistema.
4. Contratos privados de los poderes adjudicadores. Régimen jurídico. Contratos administrativos:
clases. Contratos administrativos especiales. Contratos mixtos. Principios
generales de la contratación administrativa. Requisitos básicos del contrato. El objeto del
contrato. El precio. El órgano de contratación. El órgano de contratación en los entes locales.
Competencia y delegación.
5. Capacidad de los licitadores. La solvencia económica y financiera y su acreditación.
La solvencia técnica y su acreditación. Efectos de la falta de capacidad y de la falta de
solvencia. La capacidad y la acreditación de la solvencia de las empresas extranjeras, comunitarias
y no comunitarias. Las uniones de empresarios. La clasificación de empresas.
Supuestos. Excepciones y certificados comunitarios. Criterios de clasificación. Competencia,
duración, suspensión, comprobación y denegación. Clasificación de las uniones de empresarios.
El registro oficial de contratistas. La junta consultiva. Las juntas en la legislación
autonómica.
6. Las garantías: constitución, excepciones y dispensa. La garantía provisional. La
garantía definitiva. Garantías especiales y complementarias. Afección, cancelación, ejecución
y devolución. El pliego de cláusulas administrativas. Pliegos generales. Obligatoriedad
y contenido del pliego. Aprobación. El pliego de prescripciones técnicas.
7. Perfección y formalización del contrato. Contratos prohibidos y menores. Prerrogativas
de la Administración. El interés público. Invalidez y nulidad. El expediente de contratación.
Aprobación y tramitación. La urgencia y la emergencia.
8. Procedimientos y formas de adjudicación. La Mesa de Contratación. Publicidad
de la licitación. Presentación de proposiciones. La calificación de documentos. La adjudicación
y las bajas temerarias. El procedimiento restringido. El procedimiento negociado.
9. Notificaciones y publicidad de las adjudicaciones. Ejecución de los contratos: demora
y prórroga. Resolución e indemnización. Pago del precio y garantías del contratista.
Subcontratación y cesión del contrato. Modificaciones de los contratos. Suspensión. Revisión
de precios. Cumplimiento y recepción. Plazo de garantía.
10. El contrato de obras. Objeto. El proyecto de obras: contenido y supervisión. Presentación
por el empresario. Publicidad: reglas y criterios. Procedimiento abierto, restringido
y negociado: plazos y publicidad. El procedimiento negociado sin publicidad. Ejecución
del contrato de obras. El replanteo. Responsabilidad del contratista: la fuerza mayor.
Certificaciones y abonos a cuenta. La modificación y su trámite. Límites. La revisión de
precios. Recepción y plazo de garantía. Liquidación, pago y mora. Resolución y suspensión.
La ejecución por la Administración.
11. El contrato de gestión de servicios públicos. Modalidades. Procedimiento y adjudicación.
Ejecución y modificación. Reversión, rescate y resolución. Subcontratación.
12. El contrato de suministro. La problemática de los equipos para el tratamiento de
la información. El arrendamiento. La contratación centralizada. Publicidad: reglas y criterios.
Procedimiento abierto, restringido y negociado: plazos y publicidad. El procedimiento
negociado sin publicidad. Ejecución del contrato de suministro: entrega y recepción.
Pago en bienes. Modificación y extinción. Defectos en los bienes. Resolución del contrato.
13. El contrato de servicios: concepto y clases. Requisitos. Duración. Justificación.
Categorías. Publicidad: reglas y criterios. Procedimiento abierto, restringido y negociado:
plazos y publicidad. El procedimiento negociado sin publicidad. Ejecución y cumplimiento.
Modificación y resolución.
14. El concurso de proyectos con intervención de jurado. Errores y responsabilidades
en la redacción de proyectos.
15. El contrato de concesión de obras públicas: concepto. Contenido. Clases. Objeto
principal, zonas anexas y obras diferenciadas. La financiación del contrato: generalidades.
El estudio de viabilidad. Anteproyecto. Proyecto. El pliego de cláusulas. Licitación: convocatoria,
requisitos y proposiciones. La adjudicación.
16. La ejecución de las obras: modalidades. La ejecución por terceros. Responsabilidad
y riesgo de concesionario. Modificaciones del proyecto. Terminación.
17. El concesionario: derechos y obligaciones. El régimen económico: retribución y
aportaciones públicas. El equilibrio económico. Prerrogativas de la Administración. El secuestro.
El incumplimiento.
18. El derecho financiero: concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitución.
El Régimen Jurídico de las Haciendas Locales: criterios inspiradores del sistema de
recursos y principios presupuestarios. Los recursos de las Haciendas Locales en el marco
del Real Decreto-Ley 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
19. El crédito local. Naturaleza jurídica. Finalidad y duración. Competencia. Límites
y requisitos para la concertación de operaciones de crédito. Capitalización y descuento,
simple y compuesto. Rentas constantes, variables y fraccionadas. Préstamos y empréstitos.
20. El presupuesto general de las Entidades Locales. Estructura presupuestaria. Elaboración
y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga
del presupuesto. Las modificaciones de crédito: concepto, clases y tramitación.
21. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: sus fases. Los pagos a justificar.
Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual.
22. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado
presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de Tesorería: conceptos
y cálculo. Análisis del remanente de Tesorería para gastos con financiación afectada y del
remanente de Tesorería para gastos generales.
23. Régimen jurídico de la Tesorería. Concepto y funciones. Organización. La planificación
financiera. El principio de unidad de caja. La realización de pagos: prelación,
procedimientos y medios de pago. El presupuesto de Tesorería. El estado de conciliación.
24. El sistema de contabilidad de la Administración Local: principios, competencias
y fines de la contabilidad. Las instrucciones de contabilidad para la Administración Local.
Documentos contables y libros de contabilidad.
25. La Cuenta General de las Entidades Locales. Los estados y cuentas anuales y
anexos de la Entidad Local y sus organismos autónomos: contenido, formación y tramita
ción. Otra información a suministrar al Pleno, a otros órganos de gestión y a otras Administraciones
Públicas.
26. El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales
y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades
y los reparos. Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo,
ámbito objetivo, procedimiento y los informes.
27. El control externo de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales
y sus entes dependientes. El Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las
Comunidades Autónomas. Las funciones fiscalizadora y jurisdiccional.
28. El sistema tributario estatal. Especial referencia a los impuestos sobre la renta y
sobre el valor añadido.
29. La financiación de las Comunidades Autónomas: principios generales. Recursos
de las Comunidades Autónomas. Especial referencia a los tributos propios, tributos cedidos
y Fondo de Compensación Interterritorial.
Parte 4. Organización administrativa y empresa pública
1. Organización y trabajo administrativo: conceptos y límites. La burocracia y sus
efectos. Los efectos de los cambios tecnológicos y la administración digital. Neofobia y resistencia
al cambio.
2. La legislación española y de Régimen Local sobre la organización administrativa.
Los principios de eficacia y eficiencia. La administración tecnológica y las normas sobre
telemática.
3. La descripción de funciones: concepto y límites. Metodología. Técnicas de colaboración
de los titulares. El análisis de unidades completas. La redacción de los informes
de descripción.
4. El estudio de puestos de trabajo: definiciones y objetivos. Metodologías y técnicas.
El análisis de tareas y de operaciones. Lista y cuadro de tareas. El incidente crítico. El
análisis input/output.
5. El tiempo de trabajo. Polivalencia y especialización: definiciones, tipos, ventajas
e inconvenientes. Criterios de reparto. La tabla de reparto de tareas (TTR). Diagrama de
competencias. La rotación.
6. La cuantificación del trabajo: problemática, objetivos e indicadores. Técnicas y
métodos. El muestreo estadístico. Los ahorros potenciales y su tratamiento. Planificación
del tiempo. El PERT. La sobrecarga temporal. El equilibrio medio. Técnica GANTT. Formalización
de procesos. Diagramas y procedogramas. Gráficos de análisis. Los diagramas
de flujos. Diagramas y tablas de circulación. Esquemas de procesos.
7. La organización del espacio. Metodologías. Normas y estándares admitidos. Ergonometría
y salud laboral. Requerimientos técnicos de la ofimática. Tipologías de la oficina
administrativa. Imagen externa y satisfacción laboral.
8. Análisis de comunicaciones y de circulación de documentos. La distribución de
espacios. Clases de superficies. Módulos de espacios por prototipos de puestos.
9. El impreso. Norma UNE e ISO aplicables. Diseño e implantación. Datos, rúbricas
y tipos de respuesta. El impreso digital. La comunicación interna por Intranet entre departamentos.
10. Eficacia y calidad. Concepto de proceso. Gestión por procesos. El mapa de procesos.
Identificación, clasificación y descripción de procesos.
11. Los modelos de calidad en la Administración. El modelo EFQM 2000 de excelencia.
Descripción y elementos. Criterios y subcriterios. Resultados para la organización.
La ISO 9001/2000.
12. La mejora continua. Planes de mejora y de calidad en la Administración Local.
Implantación, evaluación y mejora de procesos. Procedimiento administrativo y formalización
del proceso. Establecimiento de indicadores y estándares de calidad. El control de la
gestión de los servicios. La satisfacción del usuario y la orientación al cliente de la actividad
administrativa.
13. La estructura institucional del sistema financiero español. La autoridad monetaria.
El Banco de España. Funciones. Ejecución de la política monetaria. El sistema europeo
de bancos centrales y el Banco Central Europeo.
14. Sistema financiero español. Intermediarios financieros bancarios: bancos, cajas
de ahorro y cooperativas de crédito. Intermediarios financieros no bancarios: especial referencia
a las sociedades de “leasing” y “factoring”. Las sociedades de garantía recíproca y
las sociedades y fondos de capital riesgo.
15. La empresa como organización. Marco institucional. Concepto, realidad, economía
y entorno. Clases de empresa y criterios de clasificación. La empresa y el mercado. La
empresa pública. Concepto. Objetivos de la empresa pública. Características fundamentales
de su gestión. El sistema de control de la empresa pública. La financiación de la empresa
pública.
16. Los objetivos de las empresas. Conceptos, clases e importancia. Sistemas de dirección
y gestión. La planificación de la empresa y el establecimiento de objetivos. El proceso
de planificación.
17. Sistemas de control de la empresa. Concepto y elementos de control. Principales
sistemas de control. El proceso de control. El control directo. Eficacia y eficiencia como
medidas de control. La integración de la planificación y el control.
18. Las decisiones de la empresa y los sistemas de toma de decisiones: concepto y
clases. El proceso de toma de decisiones.
19. Las relaciones en la empresa. Los sistemas de información. El flujo de información
y la comunicación. Manejo de la información.
20. La gestión de recursos humanos: planificación, selección, formación, promoción
y retribución. Motivación.
21. La estructura económico-financiera de la empresa. Las fuentes de financiación
de la empresa. Equilibrio entre inversiones y financiación. El fondo de maniobra.
22. La inversión en la empresa: concepto y clases. Valoración y selección de proyectos
de inversión. El período de maduración: concepto y cálculo. La inversión en bienes de
equipo. Determinación de la duración óptima. Decisiones de renovación de equipos. La inversión
en activo circulante. El efectivo.
23. La financiación interna o autofinanciación. La amortización. La función financiera
de la amortización. Métodos de amortización.
24. La financiación externa de la empresa: sus costes. El crédito a corto, medio y largo
plazo. El endeudamiento. Contratos de “leasing”, “factoring” y “renting”. Otras formas
de financiación externa.
25. La financiación de la empresa en los mercados internacionales. El mercado de divisas
al contado y a plazos. La gestión de riesgos. Futuros financieros y “fras”. Opciones financieras.
Operaciones “swaps”. Financiaciones especiales de inmovilizado. El “leasing”:
concepto, formas y consecuencias.
26. Las cuentas anuales de la sociedad mercantil: análisis del balance de situación,
cuenta de resultados y memoria. Cuadro de origen y aplicación de fondos. El estado de tesorería.
27. El proceso productivo: concepto y elementos. Clases de procesos. Objetivos y
decisiones del sistema de producción. Análisis y diseño del sistema de producción. Análisis
del equilibrio, volumen de producción-costes-ventas.
28. Los costes de producción. Concepto y clasificación. Formación del coste. Mínimo
de explotación y óptimo de explotación. El control de costes. El coste de los productos.
Las desviaciones económicas y técnicas. La desviación total.
29. La comercialización del producto. Concepto, funciones. Sistemas de marketing:
técnicas y modelos principales. Política de precios. Modelos para la determinación de precios.
Variaciones de precios y sus efectos.
30. La distribución del producto. Tipos de canales de distribución e intermediarios.
La selección de los canales de distribución.
31. El mercado: la demanda y la oferta. Las curvas de demanda y oferta, sus desplazamientos.
Equilibrio y desequilibrio del mercado. Tipos de mercado. El comportamiento
del consumidor. La demanda de bienes. La función de utilidad. Curvas de indiferencia y
restricción presupuestaria: el equilibrio del consumidor. La curva de demanda. La elasticidad
de la demanda: concepto y tipos.
Aranjuez, 2012.—La teniente de alcalde delegada de Presidencia y Régimen Interior,
María Isabel Pantoja Rivas.